严打欺诈重塑信任：阿省出台《移民监督法》
- 王琳 Lynn Wang
- 15小时前
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【天时周刊报道】阿尔伯塔省政府于2026年4月1日正式推出第26号法案，即《移民监督
法》（Bill 26, the Immigration Oversight Act）。该法案旨在通过加强对雇主、外国劳工招
募人员和移民顾问的省属监管，遏制欺诈行为，保护新移民等弱势群体。2026年4月2日中
午，省就业、经济、贸易与移民厅长约瑟夫·肖（Joseph Schow）召集多元文化媒体举行线
上圆桌会议，就该法案的具体执行和公众关心的问题进行了务实解答。
记者：王琳
2026年4月2日
本报特将法案核心内容以及华人社区最关心的焦点问题整理如下：
一、 法案核心：设立雇主注册与顾问执照制度
法案的核心是增加省级对移民和招募市场的控制力，通过建立严密的监督机制，切
实保护弱势劳工群体的合法权益。其关键举措包括：
• 雇主登记制度：任何希望通过联邦项目（如申请劳工市场影响评估 LMIA）雇佣临
时外国劳工的阿省雇主，未来必须先在省政府注册。
• 顾问与招募人员执照：移民顾问和外国劳工招募人员必须获得阿省颁发的特定执照
才能执业。
• 严格的执法与处罚 (Enforcement Tools)：法案赋予了省政府进行独立调查、开出合
规令、处以行政罚款、甚至吊销违规雇主或中介执照的权力。
厅长约瑟夫·肖在圆桌会议上表示： “这项立法提高了问责制，让省政府对移民系统
的使用拥有更多控制权。我们的目标是建立一个强有力的系统，保护弱势群体，并确保企
业合法聘用外国国民，是因为他们在阿尔伯塔省招不到员工。”
此外，该法案还明确禁止了“虚假工作录用（fake job offers）”，“买卖工作（paid-
for job offers）”以及向劳工收取“非法费用（illegal fees）”等恶劣违规行为，违者最高可
面临高达150万加元的巨额罚款，甚至面临入狱监禁。
二、 华人社区聚焦：新法案如何为解决当前移民困境破局？
在随后的多元媒体圆桌会议上，华人社区代表向厅长积极提问，双方展开了务实的
探讨。华人社区结合自身面临的实际困难，最关注新法案在以下三个方面如何切实为当前
的移民困境带来改善：
1. 应对“身份空窗期”：新法案正推动更清晰的劳工保护
这是目前华人社区最迫切关心的切身利益问题。华人社区代表指出，目前阿省有成
千上万名合法合规的临时居民和留学生正在为本地经济做贡献。然而受限于阿省提名
（AAIP）的配额瓶颈，许多人的工作签证即将到期。社区期待了解，新法案在打击欺诈
的同时，能否为这些守法且有贡献的群体，在政策行政过渡期提供相应的“桥梁机制”或保
护措施。
肖厅长回应与政策改善： 厅长坦言，临时劳工的工作许可和签证完全属于联邦政
府的管辖范畴，省政府无权直接延长或续签。但新法案的核心价值恰恰在于“规范和保
护”。肖厅长解释说，第26号法案主要是针对“雇佣和招募流程”，确保外国劳工不被虚
假的承诺所欺骗。这意味着，新法案正在从源头上减少因欺诈而导致的身份危机。 尽
管省府无法包揽所有签证问题，但正在积极通过规范省内市场，为守法工人营造一个
更有保障的生存环境。
2. 渴求政策透明：新法案建立“雇主登记制”将赋能省提名审批
针对近期阿省优势移民项目（AAIP）的政策调整，华人社区非常希望能看清未来阿
尔伯塔省的真实劳工需求，以及省提名名额分配的透明度。
肖厅长回应与政策改善： 肖厅长表示，省提名系统（EOI）中目前有高达45,000
份申请在排队，但省府每年的配额是由联邦决定的，数量非常有限。肖厅长指出了新
法案对这一困境的重大改善——过去临时外国劳工计划完全由联邦主导，省府缺乏底层
数据；而第26号法案推行的“雇主登记制”，恰恰能帮助省府掌握一手的、真实的劳动
力需求数据。 有了这些精准的数据支持，阿省未来在进行省提名审批和向特定短缺行
业倾斜时，将会更加科学、透明和高效，这对于真正符合本地需求的申请人来说无疑
是一大利好。
3. 聚焦实操落地：新法案承诺建立“安全投诉机制”以保障合法权益
华人社区代表指出，第26号法案目前作为框架法案，未来还有大量行政细节待敲
定。社区关心省府在制定细则时如何收集受影响行业的反馈意见，并非常看重未来是否会
为遭到剥削的劳工提供免受牵连的投诉反馈通道。
肖厅长回应与政策改善： 厅长表示，此法案设计了充足的过渡期，绝不会一朝一
夕强推，会给予省内雇主和服务提供商时间去适应新规，并在此期间听取行业声音。
更重要的是，新法案将建立起一套省属的严密监管与投诉机制。 厅长在会上郑重承
诺，省府内部一定会建立畅通、安全的投诉机制，绝不让任何雇员因为担心自己的签
证或工作身份，而不敢对不良雇主的违法行为进行举报。这种机制上的建立，切实解
决了过去劳工在维权时“投鼠忌器”的最大痛点。
三、 面对宏观压力，省府承诺确保平稳过渡
在会议的最后，肖厅长针对省内面临的宏观人口压力进行了阐述。他表示，省府不
会修改或取消秋季的公投问题。他强调，阿省不反对移民，甚至认为移民对经济至关重
要，但过去未受科学管理的移民潮确实对阿省的教室规模、医生等待时间、住房和基础设
施造成了难以承受的重压。
肖厅长表示，第26号法案就是省政府在联邦政策失控的背景下，拿回本省移民管理
主动权的关键一步。他同时安抚道：
“我们不会对已经在阿省生活和工作的人‘突然撤掉地
毯（pull the rug out）’。我们会确保新法案的平稳过渡，绝对没有针对任何特定族群的
意思。”
【天时周刊观察】
第26号法案的出台展示了阿尔伯塔省政府在联邦移民政策频繁变动的背景下，通过
地方立法强力介入劳工市场的决心。对广大华人雇主和工签持有者而言，未来的合规门槛
无疑会提高，雇主的真实用工需求也将受到更严厉的省级审查。本报将持续跟踪该法案在
省议会的立法进度，以及后续具体行政细则的颁布。
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